18+
Эта должность не единственная, которая для нашего уха звучит пока непривычно. Цель всех внесённых новой структурной схемой изменений, конечно, не в том, чтобы раздуть штат и запутать горожан. Они призваны повысить эффективность работы аппарата и использования имеющихся ресурсов. В связи с последним особенно актуально введение должности заместителя главы по закупкам и торгам, которому будет подчиняться отдел закупок и торгов. Это подразделение, которое возглавила Оксана Габдрахимова, находится в процессе формирования, и о том, над чем предстоит работать, Оксана Юрьевна рассказала на встрече с журналистами.
Говоря о стоящих перед структурным подразделением задачах, она отметила, что они очевидны и определены, в том числе, федеральным законодательством (ФЗ №44 о госзакупках). Это – повышение качества обеспечения государственных и муниципальных нужд, внедрение системного подхода в сферу планирования и осуществления муниципальных закупок, обеспечение прозрачности процесса и т.д.
Происходящие изменения стали следствием проведённых исследований и анализа деятельности администрации. Так, например, было выявлено, что 46% муниципальных закупок, сделанных за девять месяцев текущего года, а это порядка 400 млн рублей, проведены путём заключения контракта с единственным поставщиком, то есть конкурса, а значит и конкуренции, между несколькими потенциальными поставщиками не было. (Закон позволяет проводить прямые закупки – речь идёт о небольших суммах в пределах определённых ограничений). Другой подход к работе повысит бюджетную эффективность, для того и реформируется сегодня система.
В числе кардинальных изменений Оксана Юрьевна назвала переход от комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) к подразделению по закупкам и торгам функции по осуществлению торгов по распоряжению муниципальным имуществом и землёй. КУМИ по-прежнему будет заниматься подготовкой документации для торгов, формировать программу приватизации, но осуществляться торги будут независимо от комитета через вновь созданную структуру.
Основной задачей на перспективу Габдрахимова назвала рост числа участников закупок, для этого подразделение должно обеспечить максимально понятные и прозрачные условия конкурсов. Обозначена заместителем главы и цель – централизовать муниципальные закупки. «Например, каждое бюджетное учреждение покупает бумагу. Суммы небольшие, закупки прямые, анализ цен не производится, соответственно каждое учреждение приобретает её по разной цене. Проводя большой аукцион по общей потребности, мы не только контролируем цену, но и можем добиться значительного повышения бюджетной эффективности за счёт расширения конкурентного поля, – пояснила Оксана Юрьевна. – Подобной работой должны заниматься профессионалы. Учреждения будут только формировать свои потребности и определять качество работ, а всем остальным займётся наше подразделение. Сейчас в этой связи разрабатываются новые нормативные акты, схемы взаимодействия
подразделений при закупках, есть план обучения муниципальных заказчиков: рассказываем о законодательстве – не только о его изменении, но и разбираем ошибки на конкретных примерах».
Система закупок и торгов в России продолжает совершенствоваться. Если мы упомянули ФЗ №44 от 05.04.2013, то ряд его пунктов вступает в силу с января 2015 года, а некоторые даже с 2017-го. Процесс постепенный, но в ногу со временем идти нужно. Среди изменений, к которым подразделение по закупкам и торгам уже готово, – осуществление всех закупок на электронной площадке (в 2015 году), необходимость планирования и обоснования закупок (вводится новый термин «нормирование закупок»).
Ксения Абдулхакова. Фото из открытых интернет-источников
© Информационное агентство Инфорос, 2021 – 2024