Моногород ≠ моножизнь

А вот термин «моногород» стал употребляться только в середине 90-х годов прошлого века, после распада СССР. Тогда, в связи с переходом России к рыночным экономическим отношениям, города, где все затраты по развитию инфраструктуры брало на себя градообразующее предприятие, оказались не в состоянии организовать самостоятельные экономические отношения и стали нуждаться в помощи государства и общества. Как дела обстоят сейчас?

На сегодняшний день к монопрофильным муниципальным образованиям Нижегородской области (моногородам) отнесены 12 территорий: города – Балахна, Володарск, Ворсма; городские округа – Выкса, Заволжье, Княгинино, Кулебаки, Навашино, Павлово, Первомайск; рабочие посёлки – Решетиха, Мухтолово. Правительством Нижегородской области совместно с муниципалитетами организована комплексная системная работа по стабилизации социально-экономической ситуации в моногородах.

В них реализуются инвестиционные проекты, направленные на обеспечение стабильного развития. Так, в 2015 году в Выксе реализовывалось более 40 инвестиционных проектов и мероприятий. Ключевыми из них являются:

1. В сфере развития промышленного производства:

• «Модернизация трубоэлектро-сварочного комплекса труб большого диаметра», «Модернизация трубоэлектросварочного комплекса труб малого и среднего диаметров» (АО «ВМЗ»);
• «Восстановление производ-ственно-хозяйственной деятельности на промышленной площадке ОАО «Дробмаш» г. Выкса» (ЗАО «Дробмаш»).

2. В сфере развития агропромышленного производства:

• «Реконструкция свинокомплекса» (ООО «Агрофирма «Металлург»);
• «Строительство фермы для содержания КРС специализированных мясных пород на 600 голов маточного поголовья д. Новая» (ООО «АГРОТЭК»);

3. В сфере развития малого бизнеса:

• «Строительство специализированного магазина по продаже рыболовных и спортивных товаров» (ИП Гришин А.В);
• «Строительство кафе» (ИП Дворянкина);
• «Строительство банно-прачеч-ного комплекса» (ИП Окладникова);
• «Оказание медицинских услуг населению» (ООО «Лечебно-диагностический центр «Семья и здоровье»);
• «Строительство логистического комплекса» (ИП Сазонов А. Г., ООО «Ространсавто», ООО «Арсенал»).

Для определения и устранения проблем, сдерживающих реализацию проектов, проводится их ежеквартальный мониторинг. Все проблемные вопросы решаются муниципалитетами совместно с органами исполнительной власти области, а также, при необходимости, выносятся на заседания межведомственной рабочей группы, на уровень правительства области и губернатора. За период действия Комплексного инвестиционного плана модернизации округа ряду инвестиционных проектов была оказана поддержка, в том числе со стороны областного правительства. Кроме того, в приоритетном порядке оказывается государственная поддержка (в виде субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования, в том числе по договорам лизинга, в целях создания, развития, модернизации производства товаров, в виде грантов начинающим малым предприятиям) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в моногородах нашей области.

В 2015 году государственная поддержка в виде грантов на создание собственного дела была предоставлена 12 субъектам малого предпринимательства Выксы (ООО «Детский клуб моделей «БЭБИ ФЭШН», ИП Ганина, ИП Воробьёва, ИП Иванова, ИП Седова, ИП Баркин и др.) на общую сумму 3,6 млн руб. (из них: 3,045 млн руб. – средства федерального бюджета; 0,455 млн руб. – областного бюджета; 0,1 млн руб. – местного бюджета).
В целях поддержки предпринимательской деятельности на территории округа созданы и успешно работают:

• Совет по развитию малого и среднего предпринимательства; 
• Выксунское отделение Нижегородского территориального отделения общероссийской общественной организации «Опора России»;
• некоммерческий союз «Предприниматели Выксунского района». 

В 2014 году приступила к работе ассоциация промышленников и предпринимателей, образован институт общественных представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей. В 2013 году введён в эксплуатацию бизнес-инкубатор, который является самым значимым элементом инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (далее – СМП). В настоящее время на площадях бизнес-инкубатора размещены 18 СМП. Им оказывается комплекс услуг, способствующих развитию и продвижению компании на рынке, в том числе:

• льготные арендные ставки на офисные помещения, оборудованные техникой;
• консультационные услуги по вопросам бухучёта, налого-обложения, правовой защиты, развития предприятия, ведения документооборота;
• административно-хозяйствен-ные услуги;
• предоставление конференц-зала и комнат переговоров для проведения мероприятий;
• оповещение резидентов о программах государственной поддержки, реализуемых на территории области, о проводимых в России и за рубежом выставках и ярмарках;
• организация обучающих тренингов и семинаров по заявкам арендаторов.

За 2015 год на базе бизнес-инкубатора проведено 37 мероприятий («Единый информационный день для предпринимателей», «День инвестора», «Образовательный проект «От идеи до бизнеса», конкурсы: «Лучший по профессии», «Бизнес-леди 2015», «Предприниматель года-2015», семинары: «Разработка плана развития компании», «Как вырасти в кризис», «Пути решения в период кризиса», «Порядок предоставления финансовой помощи СМП», обучающий курс «Специальная оценка условий труда», круглый стол с руководителями общественных организаций, подготовка к участию в областном конкурсе на получение субсидии, экономический форум и т.д.). Оказано 170 консультационных услуг.

Кроме того, в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Выкса на 2013-2015 годы», утверждённой постановлением администрации г.о.г. Выкса от 12.10.2012 №4793, в течение 2015 года осуществлялись мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса с участием предпринимателей:

1) Информационная поддержка и формирование положительного имиджа:

• директор ООО «НИКО» А. Тарасов участвовал в областном и городском конкурсе «Предприниматель года-2014»; 
• директор ООО «Экомир» О. Ганин, индивидуальные предприниматели В. Рысин, И. Балдина, Т. Лебедева через СМИ информировали о результатах своей деятельности и вкладе в развитие городского округа по созданию рабочих мест.

2) Финансовая поддержка:

• индивидуальные предприниматели Рысин и Балдина получили муниципальные гранты на создание собственного дела в сумме 300 тысяч рублей.

3) Имущественная поддержка:

• ИП Рысин размещён на площадях бизнес-инкубатора с предоставлением льготы по арендной плате в размере 40% от рыночной стоимости помещения;

4) Продвижение собственной продукции:

• ООО «НИКО» (директор А. Тарасов), индивидуальные предприниматели В. Рысин, И. Балдина, Т. Лебедева принимали участие в муниципальных ярмарках товаропроизводителей «Покупайте нижегородское» и «Дары природы».

Значительную поддержку получают проекты, реализуемые в сельском хозяйстве, например, в виде льготного кредитования с возмещением части процентной ставки. По проекту «Реконструкция свинокомплекса» ООО «Агрофирма «Металлург» возмещена часть затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на развитие животноводства. По проекту «Строительство животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота на 320 голов» ООО «АГРОТЭК» предоставлена субсидия по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства. По направлению развития молочного животноводства предоставлялись субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Основной итог работы состоит в том, что удалось сохранить стабильность ситуации. Ни один моногород не был включён федеральным правительством в перечень моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением. Во всех моногородах уровень безработицы значительно снизился по отношению к началу 2010 года и остаётся ниже среднероссийского. Планируемое высвобождение работников градообразующих организаций в общей численности работников в моногородах не превышает установленного федеральными нормативами значения (3%). По состоянию на 01.12.2015 уровень регистрируемой безработицы в г.о.г. Выкса составил 0,81%, что значительно ниже уровня начала 2010 года (на 01.01.2010 – 2,45%).

Положительной динамике развития моногородов способствовало вложение в их экономику порядка 190 млрд рублей, из которых около 10 млрд – бюджетные средства, направляемые, в первую очередь, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, реализацию проектов по созданию альтернативной занятости, поддержке и развитию малого предпринимательства и др. За 2010-2015 годы в экономику городского округа город Выкса за счет реализации проектов (мероприятий) было вложено порядка 44,4 млрд руб., в том числе около 1,3 млрд руб. бюджетных средств.

За период с 2010 года в городском округе город Выкса:

• было открыто новое производство:
  – Стан-5000;
• построены сельскохозяйственные объекты:
  – животноводческое помещение для содержания крупного рогатого скота на 320 голов (ООО «АГРОТЭК», строительство завершено в 2013 году); 
• открыты торговые центры, предприятия общественного питания, бытового обслуживания населения:
  – ТЦ «Красочный»,
  – ТЦ «Час Пик»,
  – ТЦ «Вавилон»,
  – супермаркет «Находка»,
  – магазин «Живая рыба»,
  – магазин цветов «Фанфан»,
  – склад-магазин «Стройматериалы»,
  – музыкальное кафе «Блюз»,
  – кафе «Красочное»,
  – салон-парикмахерская «Laguna»,
  – салон-студия «S-Studio»,
  – салон-парикмахерская «Модный дворик-3»,
  – ремонтная мастерская «АТС» ИП Абдуллаев,
  – мастерская по ремонту обуви «Башмачник»,
  – гостиница «Деловой клуб» и др.;
• введены в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры:
  – первая очередь строительства западного обхода г. Выксы;
  – построен газопровод в п. Виля (вторая очередь);
• построены и реконструиро- ваны объекты социальной инфраструктуры:
  – жилой дом в микрорайоне Жуковского;
  – автовокзал на 100 мест;
  – детский сад на 240 мест в м-оне Западном, участок №68А;
  – завершено строительство Дома творчества в Борковке;
  – проведена реконструкция гимназии №14.

Всего за шесть лет (2010-2015 годы) в моногородах создано порядка 15 тысяч постоянных рабочих мест, в Выксе – 2472, причём 215 из них – за последний год.

Дмитрий Смирнов. Фото из открытых интернет-источников