18+
Именно в этом рабочем посёлке сформировался действительно активный, работоспособный ТОС, пользующийся уважением, доверием и поддержкой местного населения. С инициативами общественного само-управления считается и руководство округа. В общем, у ТОС Шиморского за 2,5 года его работы появился имидж этакого «стойкого оловянного солдатика». Поэтому решение провести «круглый стол» по оценке правоприменения положения о ТОС именно в Шиморском было не случайным.
В заседании под руководством председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению, безопасности населения и связям со СМИ Совета депутатов округа Александра Кобякова приняли участие представители администрации округа, председатели советов ТОС Татьяна Егорова (Шиморское) и Анатолий Маркин (Новодмитриевка), члены ТОС Шиморское.
Открывая заседание, Александр Кобяков отметил, что Совет депутатов проводит в этом году мониторинг принятого положения о территориальном общественном самоуправлении, который законодательно устанавливает полномочия, структуру и формы взаимодействия ТОС с официальной властью, и участники «круглого стола» имеют возможность дать свою оценку документу, внести предложения по его уточнению или доработке. На предшествующем «круглому столу» заседании комиссии по местному самоуправлению были приняты критерии эффективности практического применения документа. Причём они были выдвинуты как депутатами, так и председателем ТОС Татьяной Егоровой. К обсуждению были предложены четыре критерия: полномочия ТОС, его финансирование, взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления, гарантии членов ТОС.
Но начали обсуждение с ответа на вопрос: «Даёт ли действующее положение о ТОС возможность для создания общественного самоуправления?» «Да, даёт», – таково общее мнение. Как подчеркнула Татьяна Егорова, положение о ТОС полностью соответствует закону о самоуправлении, но стоит задуматься, почему за два с лишним года в округе было создано только два ТОС: в Шиморском и Новодмитриевке? Процесс оформления сложный, прописанные в положении условия принятия решений – тоже. Существующий документ более применим для многоквартирных домов, а не населённых пунктов, так как для того чтобы общее собрание считалось правомочным, необходимо, чтобы в нём принимало участие не менее трети населения территории. Это условие выполнить сложно, да и негде собрать такое количество людей, в частности, в Шиморском. Что касается полномочий ТОС, то, по мнению представителей общественности, они должны быть определены и в Уставе городского округа.
Николай Бабченков (ТОС Шиморское) обратил внимание на нечёткость определения полномочий ТОС в осуществлении общественного контроля. Предложено дополнить положение о деятельности муниципального контроля условием, что о его планируемых проверках (желательно и других контролирующих органов) будет уведомляться и ТОС, чтобы принимать в этом участие.
Для более эффективного взаимодействия ТОС с властью рекомендовано чётко определить, кто в органах местного само-управления осуществляет сбор предложений от ТОС, их обобщение, анализ и включает в работу.
Что касается финансирования ТОС, то выделение для этого средств из бюджета возможно только при условии, что ТОС будет зарегистрировано как юридическое лицо со своим расчётным счётом. Но возможность получить средства на реализацию планов ТОС дают и различные грантовые конкурсы гражданских инициатив. В общем, и в этом вопросе есть над чем подумать.
Татьяна Щукина. Фото автора
© Информационное агентство Инфорос, 2021 – 2025