18+
– Я глубоко убеждён, что законы, разрабатываемые и принимаемые нашим парламентом, должны решать одну простую задачу – повышать качество жизни нижегородцев. Когда мы встречаемся с жителями, сталкиваемся с их проблемами, волей-неволей выходим на вопросы, связанные с этим понятием. Дальше надо решать, как изменить законодательство, чтобы ситуация улучшилась.
– Назовите три вещи, первыми приходящие на ум, когда думаете о качестве жизни?
– Таких вещей можно назвать и три, и пять, и больше. Я исхожу из того, что мы приходим в этот мир, чтобы, как говорят, вырастить ребёнка, посадить дерево, построить дом. А для этого необходим некий базовый набор предпосылок, который позволил бы человеку состояться. Начнём с начала: мама должна рожать в комфортных условиях, ребёнок – быть обеспеченным местом в яслях, детском саду, получить качественное образование, и при этом чувствовать себя защищённым. В дальнейшем юноше или девушке хотелось бы иметь достойную работу, которая позволяла бы получать какой-то разумный доход, а с другой стороны не выжимала бы из него все соки. Каждому хотелось бы жить в хорошем доме, с хорошими соседями, тишиной по ночам. Полноценный и интересный досуг тоже важен. Из всего этого и складывается качество жизни. Естественно, у каждого человека есть своё представление об этом понятии, и оно эволюционирует. На каждом этапе развития общества потребности людей меняют само понимание качества жизни.
– Какие решения Заксобрания, на ваш взгляд, наиболее сильно влияют на качество жизни широкого круга людей, есть свежие примеры?
– Все законы принимаются с одной-единственной целью – регламентировать определённый процесс и тем самым улучшить качество жизни. Например, недавно мы приняли так называемый закон «О тишине». Очень многие жалуются: то кто-то среди ночи лезгинку начнёт танцевать во дворе, кто-то штробит стены в 12 часов ночи, то сигнализация у машины сработает и жители не знают, что с этим делать. Теперь есть чёткие правила, когда шуметь можно, а когда нельзя.
– Не секрет, что далеко не все законы работают, как задумывалось. Часто у Законодательного собрания региона бывают такие промахи?
– Случаются. Например, закон «О потреблении пива в общественном месте»: сейчас это запрещено, нельзя, например, идти по Покровке и пить пиво. В итоге мы видим, что теперь человек идёт и пьёт пиво из бутылки, завёрнутой в пакет. Всё, закон не работает, так как в нём не прописано, что «нельзя пить пиво, завёрнутое в пакет». Получается, этот момент не урегулирован. Но все нюансы прописать невозможно. Например, мы приняли закон о недопустимости присутствия детей в общественных местах в неурочное время. Ребёнка обнаружили, полиция его забрала, а что с ним дальше делать? В КПЗ его везти? С собой водить пока патрулируешь – тоже неправильно. Везти к родителям? Тогда нужно установить его адрес, но не каждый ребёнок захочет поделиться этой информацией. Доставка таких детей домой – это дополнительные затраты, их надо учесть. Всё это и является предметом следующих изменений, которые мы вносим.
– А разного рода обращения граждан попадают в мониторинг?
– Одна из обязанностей депутатов – систематическое проведение приёмов граждан. Есть ещё обращения в письменном виде, даже любой звонок секретарю фиксируется. В итоге вся информация систематизируется, прорабатывается в профильных комитетах, используется депутатами в законотворческой деятельности, а на каждое обращение готовится ответ. В совокупности это и есть мониторинг.
Приведу пример – закон «Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области». По закону о такси выяснилось, что есть избыточные требования, например то, что машина обязательно должны быть жёлтого цвета. Для таксопарка это может быть и не проблема: заказывая для себя машину, он может попросить её покрасить. А если частник купил автомобиль и работает по найму у диспетчера такси? Возникает сложность: никто свою машину перекрашивать не хочет – либо цвет не нравится, либо очень дорого обходится. В итоге это избыточное требование мы отменили.
– Существует ли на Ваш взгляд русский вариант качества жизни?
– Ход развития истории можно представить в виде синусоиды: есть взлёты и падения, радостные и тяжёлые периоды в жизни общества. Это сильно влияет на качество жизни. То, что в большинстве стран уже является нормой, для нас – цель, к которой мы стремимся. Приведу личный пример. Мои родители начинали жить в бараке, в коммуналке с печным отоплением. Я родился в квартире, которую они построили по принципу народной стройки. Тогда я ещё не мог сам оценить, но по их рассказам понимал, как они были довольны и счастливы даже такому новоселью, хотя качество жизни по нынешним меркам было отвратительным. И мы до сих пор находимся в перманентном состоянии его повышения. Но до уровня, которого, безусловно, наше общество достойно, ещё не дошли. Поэтому нет российского варианта качества жизни, есть фактическое положение вещей. И надо продолжать стремиться к лучшему.
– Зачастую люди хотят всего и сразу и за счёт государства…
– Для всех и сразу государство может решить только несколько проблем, например, защиту от внешней агрессии. При условии, что оно будет сильным. А сила государства заключается в потенциале, который формируется за счёт национальных богатств (газ, нефть, другие полезные ископаемые) и добросовестного исполнения каждым из нас своего гражданского долга – я имею в виду уплату налогов. Поступления от них составляют значительную часть бюджетов всех уровней, поэтому государство должно создавать условия для развития экономики. Очень важны предпринимательская инициатива граждан и её законодательная поддержка. Тогда люди будут решать свои проблемы за счёт своих доходов, в соответствии со своими требованиями к качеству жизни. А государство станет помогать тем, кто в этой помощи крайне нуждается. Ведь правильно говорят: «Государство – это мы!»
Лидия Козоедова (по материалам спецпроекта «Российской газеты»).
Фото из открытых интернет-источников
© Информационное агентство Инфорос, 2021 – 2025